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山西省目前正處于發展動力深度轉換、經濟結構全面升級的新階段，旅游產業已經成為經濟新常態的亮點和發展的方向之一。由于旅游業本身具有民生性、生態性、永續性，相較于其他產業而言有比較優勢，而且山西旅游資源具有獨特性、多樣性、永續性與變異性的特點，再加上山西旅游產業規模不斷增大，競爭力不斷提升，成為山西新興戰略支柱產業中最具活力的產業，成為新常態下山西經濟增長的新引擎。因此，發展山西旅游產業可以作為山西經濟轉型發展的一個突破口，為經濟轉型提供強勁動力。從旅游產業發展的先天條件來看，我省具有得天獨厚的優勢。山西省是華夏文明的發源地之一，5000年文明堯都的所在地，擁有厚重的歷史文化，有世界聞名的根祖文化、佛教文化、晉商文化、古建筑、紅色旅游資源，滔滔黃河水，巍巍太行山，孕育了極具特色的山水旅游資源，再加上響當當的煤炭資源，品類齊全，四季宜游。目前山西已大致形成以旅游資源為特色的五大旅游區，分別是晉北旅游區、晉中旅游區、晉西北旅游區、晉南旅游區和晉東南旅游區，開發了佛教古建游、晉商文化游、尋根覓祖游、黃河文明游、太行山水紅色經典游等幾大精品旅游線路。目前，我省高度重視文化旅游業發展，山西將文化旅游產業列為山西七大非煤產業之首，依托豐富資源，不斷創新產品供給，提升品牌效應，加大基礎設施建設，穩步壯大旅游經濟總量，提升旅游產業貢獻率。在市場低迷的大環境下，文化旅游業逆勢上揚，始終保持了高位的增長率。“十二五”期間，全省旅游總收入年均增長26.05%，2015年達到3447.5億元，由旅游業所帶動的餐飲、住宿、社會消費品零售總額1415.5億元，旅游業已經成為當前全省最具活力的產業之一。但目前我省旅游業發展現狀與文化旅游資源大省的地位仍不匹配，資源優勢還沒有完全轉化為產業優勢和經濟優勢，在推進發展中還存在一些突出的問題需要重視并強化措施加以解決。第一是產業融合度不高，牽引帶動性不強。旅游業與文化、體育、農業、工業等相關產業的深度融合不夠，旅游產品和業態單一，觀光經濟特征明顯，旅游消費依然停留在低層次水平。山西的旅游收入僅僅局限在門票上，在盈利模式方面存在盈利模式單一的問題。游客的購物消費在整個旅游消費中占比較低,對旅游經濟的拉動作用沒有得到充分發揮。第二是旅游配套設施不完善，與旅游業快速發展的需求不相適應。旅游基礎設施和服務設施稍顯落后，與旅游業便捷化、舒適化的要求相比還有較大差距。重點旅游城市體現當地歷史文化元素不夠明顯，城市的旅游功能和公共服務水平較低。停車場、廁所、垃圾和污水處理等配套設施不健全，自駕車、房車營地等服務供給不足。智慧旅游建設滯后、信息化水平不高。第三是品牌宣傳力度不到位。山西是中華民族文明的發祥地之一，歷史悠久，源遠流長，旅游界因此說：“十年中國看深圳，百年中國看上海，千年中國看西安，五千年中國看山西”。雖然山西旅游資源如此豐富，但是從山西旅游的客源方面看，游客還是以山西人為主，外省游客主要是山西周邊省份，主要包括北京、河北、陜西等地。很多人來山西之前只知道山西的煤，山西豐富的旅游資源與其狹小的游客客源形成鮮明的對比，可見其品牌知名度之低。第四是景區體制不順、機制不活。全省143個A級景區中，政府事業單位管理的53家，國有企業管理的21家，民營企業管理的53家，集體企業管理的16家。一些國家級旅游資源，經營權掌握在政府主管部門或主管部門派出的事業單位手中。有的雖然也成立了公司，但是并沒有建立起公司化的法人治理結構，管理權、經營權沒有真正實現分離。景區經營機制不能與市場經濟運行模式接軌，形成了非公司化、非市場化、非專業化的運營管理模式，使得景區發展缺乏內在動力，更多地依賴門票收入。同時，受體制機制、部門利益、保守理念等制約，向社會資本的開放度不夠，一些景區借保護之名拒絕合理的開發利用，致使一些國際、國內知名旅游集團難以進入。

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